关于《安阳县营商环境优化提升行动方案》的起草说明

起草背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦“四高四争先”，以服务经营主体为出发点和落脚点，加快融入服务全国统一大市场，坚持问题导向，推出一批回应关切、务实管用的改革举措，形成一批效果好、可推广的创新模式和典型案例，强化“十四五”营商环境和社会信用体系规划任务落实，推动全市营商环境明显改善，经营主体获得感和满意度显著增强，擦亮“安阳县最安心”营商服务品牌，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。为深入贯彻落实省、市、县关于优化营商环境的决策部署，打造办事效率高、开放程度高、法治保障高、宜商宜业宜成的营商环境，助推区域中心强市建设，制定本行动方案。

二、起草过程

2025年4月25日，市发改委印发了《安阳市营商环境优化提升行动方案》，出台了6个方面，21条具体措施。县发改委依据省、市文件精神，结合我县实际，研究起草了《安阳县营商环境优化提升行动方案》初稿，为广泛征求意见，进一步完善《行动方案》，我委先后两次向县相关单位征求意见，形成本行动方案，共5个方面，20条具体措施。

三、主要内容

共包括5方面20项政策措施：一是建设公平有序市场环境方面，主要是第1-6项，包括全面落实公平竞争审查制度、加强民生领域反垄断执法、营造规范健康的招标投标市场环境、强化信用金融服务、深化小微企业融资协调机制、开展严重违法失信专项治理。

二是建设稳定公正的法治环境方面，主要是第7-12项，包括加强政策取向一致性评估、加强行政复议工作、严格规范涉企执法、合理统筹县级行政检查计划、加强政府诚信建设、提升执行合同质效。

三是建设开放融通的外资外贸发展环境方面，主要是第13-15项，包括提升跨境贸易便利化水平、强化知识产权服务保护、优化外籍人士服务。

四是建设规范高效的政务服务环境方面,主要是第16—20项，包括全面推进惠企政策免申即享、推动电子证照共享应用、深化政务服务跨省办、远程办、梳理规范行政审批中介服务事项、开展营商环境“微改革”。

五是加强组织保障方面，包括强化组织领导、强化工作质效等措施。

安阳县发展和改革委员会