关于《信阳市现代综合交通枢纽体系实施方案（2024-2026年）（征求意见稿）》的起草

说明

现将《信阳市现代综合交通枢纽体系实施方案（2024-2026年）（征求意见稿）》以下简称《方案》有关情况作如下说明：

一、制定背景和原因

近年来，在市委、市政府正确领导下，信阳市综合立体交通体系初步形成。全市公路通车总里程28431公里，位居全省第2，“五纵三横一环”高速公路网布局日趋完善，全面实现“县县有国道、乡乡通干线、村村通硬化路”；全市内河水运通航里程324公里，位居全省第1；全市铁路运营里程542.7公里，“两纵一横”普速铁路网覆盖广泛；明港机场已开通海口、上海等城市航线。但与实现高质量发展要求相比，还存在以下短板：一是对外联动辐射能力有待进一步增强。二是综合运输网络有待进一步提升。三是综合枢纽布局有待进一步完善。四是运输结构有待进一步优化。五是枢纽经济发展体制机制有待进一步完善。六是行业智慧化水平有待进一步提高。

为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，按照《河南省现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》和《信阳市人民政府办公室关于印发信阳市人民政府2024年度重大行政决策事项目录的通知》精神，制定此方案。

二、前期工作情况

（一）委托编制单位。根据市委、市政府安排部署，今年我局就《方案》进行了招标，委托河南省中工设计研究院集团股份有限公司开展《方案》编制工作。

（二）积极编制初稿。组织人员对全市自然条件、经济状况、综合运输、产业布局、城镇体系、资源分布、枢纽经济现状等相关内容开展全面调研论证，于今年8月初形成《方案》（征求意见稿）。

（三）广泛征求意见。以书面形式充分征求各县区人民政府和市发改委、财政局等多部门意见，采纳吸收形成《方案》（评审稿），于2024年9月23日在郑州召开《方案》专家评审会，顺利通过评审，按照专家意见完善后形成《方案》（送审稿），《方案》不针对特定群体和对象，不会对社会稳定、公共安全、生态环境等造成不利影响。

三、主要内容

（一）建设目标。到2026年，重点建设现代综合交通枢纽体系项目77个，投资约899亿元，其中，公路水运项目配套补助资金约324亿元；同时谋划储备项目25个，总投资约1546亿元；信阳市综合交通枢纽地位显著增强，枢纽设施布局更加完善，枢纽服务水平更加高效，枢纽经济实力显著提升。

（二）主要任务。主要提出了七项重要任务：一是提升信阳交通枢纽城市地位；二是畅通综合交通枢纽对外通道；三是完善综合交通枢纽集疏运体系；四是提升综合交通枢纽品质效率；五是推进综合交通枢纽高效发展；六是促进综合交通枢纽管理创新；七是加速枢纽产业深度融合发展。

四、建议

一是《方案》经市政府常务会研究通过后，建议以市政府文件印发。

二是建议请市发改、财政、自然资源规划等部门加大支持力度，确保《方案》有效落地实施。