关于《信阳交通强市建设规划（2024—2035年）（征求意见稿）》的起草说明

现将《信阳交通强市建设规划（2024—2035年）（征求意见稿）》以下简称《规划》有关情况作如下说明：

一、编制背景及依据

习近平总书记指出“交通成为中国现代化的开路先锋”，党的二十大报告明确提出加快建设交通强国，省委实施优势再造，提出加快建设交通强省。信阳是交通大市，为深入贯彻落实党的二十大精神，进一步做好新时代交通工作，高质量谱写交通强省信阳篇章，推动信阳市交通区位优势向枢纽经济优势转变，根据《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《河南省加快交通强省建设的实施意见》《河南省综合立体交通网规划（2021-2035）》，结合信阳实际，制定本规划。

二、前期工作情况

（一）委托编制单位。根据市委、市政府安排部署，今年我局就《规划》进行了公开招标，委托河南省交通规划设计研究院股份有限公司开展《规划》编制工作。

（二）积极编制初稿。组织人员对全市自然条件、经济状况、综合运输、产业布局、城镇体系、资源分布、枢纽经济现状等相关内容开展全面调研论证，于今年11月初修改形成《规划（征求意见稿）》。

（三）广泛征求意见。为提高《规划》的科学性、可行性和可操作性，根据《重大行政决策程序暂行条例》《河南省重大行政决策程序规定》，于11月6日在官方网站公布了《规划（征求意见稿）》，并以书面形式充分征求各县区人民政府和市发改委、财政局等多部门意见，采纳吸收形成《规划》（评审稿），于12月13日在郑州召开《规划》专家评审会并顺利通过评审。按照专家意见完善后，形成《规划》（送审稿）。《规划》不针对特定群体和对象，不会对社会稳定、公共安全、生态环境等造成不利影响。

三、主要内容

《规划》共分为概述、规划基础、发展趋势、总体要求、规划方案、规划实施安排、环境影响评价和保障措施8个板块。其中：

（一）发展目标。到2030年，交通强市建设取得重大进展。基本建成“两枢纽、三张网、五通道、八体系”综合立体交通网，形成“一纵一横”的高速铁路网、“五纵四横一环”高速公路网及“一干三支”的内河航道网布局，基本实现县（区）“1小时上高铁”、县县双高速、乡镇通二级路、村村通等级路，交通、产业和城市发展初步融合，交通区位优势向经济发展优势转化成效初显。到2035年，基本实现人民满意、保障有力、水平先进的交通强市。

（二）规划方案。主要提出了八大体系：一是构建高质量综合交通体系，二是构建高起点枢纽经济体系，三是构建高品质运输服务体系，四是构建高规格统筹融合体系，五是构建高层次科技创新体系，六是构建高标准平安交通体系，七是构建高能效绿色低碳体系，八是构建高水平交通治理体系。

四、下步工作建议

建议《规划》经市政府常务会研究通过后，以市政府办公室文件印发。